全国人大代表、厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌在今年召开的全国两会上建议，应优化提升城市停车系统建设。

据公安部统计数据显示，截至2021年底，全国机动车保有量达3.95亿辆，2021年全国新注册登记机动车3674万辆，比2020年增加346万辆，增长10.38%；比2019年增加460万，增长14.31%。全国有79个城市的汽车保有量超过100万辆，同比增加9个城市，35个城市超200万辆，20个城市超300万辆。

冯鸿昌指出，根据国内大城市停车通用规范要求，停车泊位数与机动车保有量比为1.2∶1，城区停车泊位总数缺口较大。城市市区道路内停车多数未能形成停车“一张网”的全面管理。道路停车管理主要依赖人工进行收费，智能化手段不足，管理效率较低，停车的大数据未能与公安、交警、城管等平台有效对接为智慧城市建设提供静态交通数据以全面提升城市综合管理水平和效率。

为此，他建议优化提升城市停车系统建设，构建领先的静态智慧交通信息平台，实现城市路内车位与路外车位的一体化管控，推进社会停车资源共享，提高停车效率，缓解城市交通拥堵。

强化停车治理管理工作顶层设计及科学决策

市、区二级政府分别成立停车场建设和管理工作领导办公室，邀请相关专家参与，研究决策城市停车管理工作顶层设计和科学决策。明确城市停车治理管理工作由市一级政府统筹指导，各区政府具体负责的管理模式，并清晰界定各部门职责，市、区两级政府共同发力、协同开展停车治理管理工作。

健全法律法规 提供法律依据和法律保障

针对停车管理治理工作中存在的“管理规定不清、建设程序不明、乱自收费行为处罚威慑力低等问题，有针对性的出台相关法律法规，为停车管理工作提供相关法律依据和保障。

深化“放管服”积极推动停车管理工作改革

深化“放管服”改革，鼓励各类市场主体全面参与停车设施建设、设施维保、运营管理和信息系统建设。鼓励有条件的城市片区通过项目打包、统一招标、规范补贴等方式引入社会专业停车管理运营公司，并授权其城市公共停车资源特许经营权，由第三方专业停车管理运营公司全资进行城市停车管理平台建设和运营进行规模化开发，政府成立停车专项小组在建设及运营期内进行停车的全面协调和监督管理。

开发建设“城市智慧停车管理应用平台”

建设由专业停车管理公司承接，主管部门及公安交警等部门配合开发建设“城市智慧停车管理应用平台”。平台必须包含“数据采集及运算、停车收费管理、停车诱导、停车场（位）管理、违法停车信息采集”等功能模块，并与各职能部门的信息管理平台实现数据共享，为实施停车位诱导、规范停车收费管理及科学合理规划建设公共停车场等工作提供服务和数据支撑。